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  中新网客户端北京12月13日电(记者 阚枫)日前,中办、国办印发《党政机关办公用房管理办法》和修订后的《党政机关公务用车管理办法》,诸多规范公权力用房、用车的新举措引发关注。

  专家表示,在“八项规定”实施五周年之际,中央出招整顿“房”和“车”,亦是有的放矢,制度化加码反“四风”。

资料图。姜山摄
资料图。姜山摄

  【办公用房】

  ――首部规范党政机关办公用房的党内法规

  对于党政机关的办公用房管理,记者梳理,在今次《党政机关办公用房管理办法》之前,国家层面的相关管理规定较为分散。例如,2014年,国家发改委、住建部发布的《党政机关办公用房建设标准》,今年,国务院还颁布施行了《机关团体建设楼堂馆所管理条例》。

  而按照国家机关事务管理局有关负责人的说法,今次两办发布的《党政机关办公用房管理办法》是中国首部全国层面统一规范各级党政机关办公用房管理的党内法规,新规意在解决当前办公用房中出现的职责不清、调剂困难、超标建设等六方面突出问题。

  既然是“管理办法”,今次出台的新规更侧重的是办公用房的“管理”。新规并未给出党政机关办公用房更新的标准,但是,新规第十条明确,党政机关办公用房配置应当严格执行相关标准,从严核定面积。具体来说,要求国家发改委会同住建部、财政部,制定和完善党政机关办公用房建设标准,并实行标准动态调整。

  对于监督,新规称要建立健全党政机关办公用房巡检考核制度。办公用房巡检考核结果作为干部管理监督、选拔任用的依据。纪检监察机关应及时受理群众举报和有关部门移送的办公用房管理案件线索,严肃查处违规违纪问题。

资料图 中新网记者 金硕 摄
资料图 中新网记者 金硕 摄

  ――办公室提倡大开间 会议室等可用隔断设计

  对于办公用房的管理,包括房子的钱从哪来,房子该怎么使用维修,违规用房如何处理等等,这份新规可谓要求明确、限制严格。

  例如,新规明确,党政机关办公用房配置所需资金,应当通过政府预算安排,不得接受任何形式赞助或者捐款,不得搞任何形式集资或者摊派,不得向其他任何单位借款,不得让施工单位垫资,严禁挪用各类专项资金。

  在办公室的设计方面,新规提出一些建议,例如,党政机关工作人员办公室具备条件的,应当采用大开间等形式,提高办公用房利用率。会议室、接待室等服务用房,可以采取可拆卸式隔断设计,提高空间使用的灵活性。

  领导干部在不同单位同时任职怎么安排办公用房?新规明确,领导干部在不同单位同时任职的,应当在主要任职单位安排一处办公用房;主要任职单位与兼职单位相距较远且经常到兼职单位工作的,经严格审批后,可以由兼职单位再安排一处小于标准面积的办公用房,并在免去兼任职务后2个月内腾退兼职单位安排的办公用房。

  除了领导兼职问题,对于工作人员调离或者退休的问题,新规要求,“使用单位应当在办理调离或者退休手续后1个月内收回其办公用房。”

资料图。张添福 摄
资料图。张添福 摄

  【公务用车】

  ――为何再出台管“车”新规?

  观察今次颁布的《党政机关公务用车管理办法》,首先需要简单回顾一下中国公车改革的历史沿革。从1994年中办、国办印发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起,中国的公车改革已持续20多年。

  20多年来,关于党政机关公车的配备使用标准变更调整多次。这期间,比较重要的一次调整是2011年,当年中办、国办发布《党政机关公务用车配备使用管理办法》,公务用车明确分为一般公务用车和执法执勤用车,“中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆”以及“一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内”。

  到了2014年7月,《中央和国家机关公务用车制度改革方案》出台,方案明确:取消一般公务用车,提供适度交通补贴,且改革从中央和国家机关开始推进。

  这次两办关于公车的新规颁布之后,同时废止了2011年的《党政机关公务用车配备使用管理办法》。国家机关事务管理局有关负责人解释,修订后的公务用车管理办法以全面实行公务用车编制和标准管理为核心,强化配备、使用、处置等全流程管理,着力构建公务用车管理新制度,确保管用、实用。

  从公车的界定来看,新规将公车的范畴细化,包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车以及其他按照规定配备的公务用车,新规对各类公车都明确了清晰标准。

资料图。中新社记者 张斌 摄
资料图。中新社记者 张斌 摄

  ――公车的“配”和“用”

  今后,公车该怎么“配”,怎么“用”?如上文所言,就这部公车管理新规给各类型公车价格和排量给出明确上限。

  例如,机要通信用车和执法执勤用车配备价格12万元以内、排气量1.6升(含)以下的轿车或者其他小型客车。

  执法执勤车可以根据工作需要调整为价格18万元以内、排气量1.8升(含)以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊,可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升(含)以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。公务用车配备新能源轿车的,价格不得超过18万元。

  除了这些明确的用车限制,这份新规里明确了多个“公车原则”,例如,党政机关原则上不配备越野车;越野车不得作为领导干部固定用车;公务用车使用年限超过8年的可以更新等等。

  对于国产车和公车减排,新规还明确,党政机关应当配备使用国产汽车,带头使用新能源汽车,按照规定逐步扩大新能源汽车配备比例。

  针对公车管理,国家机关事务管理局有关负责人在解读中也表示,要求各地区结合实际建立公务用车服务平台,将各类公务用车纳入平台管理,统筹调度使用,并通过信息化手段、加装卫星定位系统,实时监控车辆运行轨迹,在线统计行驶里程、费用支出等信息,实现无缝监管。

资料图:四川省成都市纪委组织创作的系列漫画。作者 程季轩
资料图:四川省成都市纪委组织创作的系列漫画。作者 程季轩

  【专家观点】

  ――制度化加码反“四风”

  值得一提的是,此次中央发文规范办公用房和公务用车的时间点,正值中央“八项规定”实施五周年之际。在国家行政学院教授汪玉凯看来,这一特殊时间节点整顿公权力下的“房”和“车”,是制度化加码反“四风”的新举措。

  汪玉凯在接受中新网记者采访时表示,关于用房和用车,这是“四风”问题的突出领域,舆论意见较大,此前有关办公用房和公务用车的规定很多,但是,新问题新苗头不断出现,亟待有的放矢地细化实施标准、明确问责措施。

  “比如,办公用房超标的怎么腾退,多出来的面积如何使用,如果没有明确要求,就会造成‘上有政策下有对策’,各种规避政策的花招开始出现。再如,取消一般公务用车后,其他通信保障等类型公车谁来用,干嘛用,有啥标准,没有明确规定,就会有人打‘擦边球’,造成新的变相公车私用。”

  汪玉凯说,一方面,作风建设中,措施和监督都不能含糊,既要有框架标准又要有实施细则,更要有问责惩戒;另一方面,作风建设不可能一蹴而就,要针对新问题跟进新举措,今次发布的两份文件就是在治理近年来办公用房、公务用车领域的“四风新花招”。(完)

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给主人留下些什么吧!~~

尤格兹那2017-12-14 06:39:41

白金昊:  他们吐槽

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胡俊锋2017-12-14 06:39:41

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钱处仁2017-12-14 06:39:41

  为什么会有那么多居民不缴纳物业费?,  “为这些注册建筑师证书持有者办理社保,然后使用这些证书进行企业资质取得和提升,甚至直接用这些资质证书来进行投标,很多原本不具备资质的建筑企业都是这么干的,即使情况很普遍,但业内有一种默认的共识:大家可以这么做,但是都不会拿到台面上来说。不过,现在越来越多的大型建筑企业正在寻求摆脱这种情况,建立完全属于自己的注册建筑师队伍。”。  重庆晚报记者 郝瑶  湖南省娄底市双峰县是湖南省扶贫开发重点县,行走在双峰县街头,随处可见“全民总动员,严厉惩治电信、网络犯罪”、“坚决打击利用PS技术合成淫秽图片敲诈犯罪”等横幅和标语。双峰在过去数年间因电信诈骗而被熟知,被公安部定为七个全国地域性职业电信诈骗犯罪源头地之一。。

宋秀芳2017-12-14 06:39:41

  李某心里明白,正是由于乔某提供的帮助,他才能顺利拿到这笔贷款。为感谢乔某在贷款上的帮助并与其维护好关系以便日后获得照顾,2004年底,李某出资人民币40万元,以乔某爱人的名义,为乔某购买了位于昌平区小产权房一套。随后,李某更是找人负责房屋装修,并在2006年7月将该套房屋正式交付乔某使用。甚至物业费都一直交到了2014年。,  见对方有刀,张某、李某都不敢反抗,老老实实地蹲在地上,随即,两名持刀男子又让张某、李某掏出随身的钱财,由于两人身上现金都不多,持刀男子又让两人将手机交出来,在交出手机后,李某多了个心思,趁两名持刀男子不注意,起身飞快逃离了现场。而张某则没有这么幸运,又挨了一顿打,头上还被砍伤了一条5cm左右的伤口。。  8日下午四点多,大庆市萨尔图区的一位老人邹某忽然接到一个电话,对方自称是大庆市公安局萨尔图分局的民警何心,“我们发现您正在被不法分子实施电信诈骗,您千万不要汇钱。”邹某表示不信,挂断了电话,何心又连续给邹某打了17个电话,但均被拒接。。

王伟2017-12-14 06:39:41

  ■ 链接,  有了七星湖的成功样本,亿利集团还将投资5000万元建设杭锦淖尔生态扶贫新村,计划安置农牧民197户,其中贫困户32户,帮助他们通过发展沙漠旅游、特色种养殖等产业来增加收入。。  也就是说积分可以折成抵用券,抵用券可以当钱用……。

山内悠椰2017-12-14 06:39:41

  10月已三次重污染黄色预警,  外界再多的钱也改变不了凉山,凉山需要的是自强,当彝族不再是以弱者的身份被施舍被聚焦时,当彝族人都站出来拒绝接受捐款时,凉山才可能真正带来改变,网络上对彝族的谩骂才会消失。。  空气质量监测站的功能主要是对空气中的常规污染因子和气象参数进行24小时连续在线的监测,将分析出的数据提供给环保局作为空气质量好坏参考,并辅助环保决策,其中待监测因子包括:污染极细颗粒物(PM2.5、PM10)、臭氧、二氧化硫、一氧化碳、硫化氢、氮氧化物、挥发性有机污染物、总悬浮颗粒物、铅、苯、气象参数、能见度等。 华商报记者 申度 文/图  中新网哈尔滨10月25日电 (记者 解培华)记者25日从黑龙江省绥化市明水县宣传部门了解到,24日20时45分许,位于明水县公园附近一处在建的连接两栋主楼之间的二层商服(建筑面积约600平方米)发生坍塌,事故造成3人死亡,1人受伤。。

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